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省局党组成员、副局长 帅军
党的二十大是在党和国家历史上具有里程碑意义的一次十分重要的大会,大会报告深刻阐释了一系列重大理论和实践问题、描绘了新时代新征程的宏伟蓝图,为党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南,是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。深入学习领会党的二十大精神,必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,坚持全面准确、深入理解内涵、精确把握外延,把党中央重大决策部署、中国气象局和省委、省政府工作要求转化为推动我省气象高质量发展的生动实践,确保党的二十大精神在贵州气象部门落地生根、开花结果,以现代化气象强省建设推进气象高质量发展的成果检视学习成效。
一、以气象强省建设推进气象高质量发展,为多彩贵州现代化建设提供高水平气象服务保障。党的二十大把以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作为新时代新征程中国共产党的使命任务,明确了中国式现代化的中国特色和本质要求,提出了全面建成社会主义现代化强国分两步走的战略安排,指出未来五年是开局起步的关键时期。为深入贯彻习近平总书记关于贵州和气象工作的重要指示精神,落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)和《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔2022〕11号)的决策部署,中国气象局出台《中国气象局关于支持气象服务贵州在新时代西部大开发上闯新路的实施意见》(气发〔2022〕104号)和省政府即将印发《贵州省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》,省发展改革委与省气象局也即将在省政府批复同意后联合印发《贵州气象高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》;近日,中国气象局与省政府召开了省部合作联席会议、签订了第三轮省部合作协议;通过上述的举措明确了未来特别是近三年贵州气象高质量发展的目标、任务和双方共同支持的举措,贵州气象事业长远发展和近期发展的思路举措和目标任务基本谋划完成,环境、政策、项目等支撑基本落实,为推进我省气象事业高质量发展奠定了坚实的基础。省局新一届党组在今年年初确立了新时期气象工作思路,提出了现代化气象强省建设发展目标,明确了强基、赶超、跨越三个梯次递进式路线图后,又抢抓国务院出台2号、11号文件和中国气象局与省委、省政府共谋共推贵州气象高质量发展的历史机遇,组织召开全省气象工作研讨会,学习宣传贯彻党的二十大精神和党中央国务院决策部署,落实中国气象局和省委、省政府工作要求,发布了强基攻坚战动员令,开启了气象强省建设的新征程。我们要在前期取得工作成效和打下良好基础上,进一步落实庄国泰局长在省局调研时对贵州气象工作提出的在深入学习宣传贯彻党的二十大精神中汇集更大动能、在推进更高水平气象现代化建设上实现更大突破、在高水平服务保障经济社会高质量上展现更大作为的要求,加强组织领导、强化部门协同、细化工作措施、明晰任务分工,扎扎实实抓好省部合作协议、两个实施意见和一个三年规划的落地见效、开花结果,同时乘着这股强劲的东风,加快推进省局与各市州政府开展务实战略合作,形成全省气象部门心往一处想、劲往一处使的强大动力,强力推动强基攻坚战开好局起好步,为加快推进气象强省建设奠定基础,以气象高质量发展促进气象服务保障能力提升,为我省奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出气象贡献。
二、以深化改革推动气象干部和业务科技队伍建设,为强基攻坚战提供高素质专业化人才支撑。党的二十大指出人才是第一资源,要坚持为党育人、为国育才,深入实施人才强国战略,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,培养造就大批德才兼备的专业化人才。我们要提高政治站位,贯彻新时代新征程对建设高素质气象干部队伍、培养专业化科技人才的新要求,围绕强基攻坚战对高素质专业化人才保障需求,着力在以下方面抓好落实。一是按照忠诚干净担当要求和新时代好干部标准,以优化组织结构和提高全局领导力为重点选优配强各级领导班子,着力提升气象干部的政治素质和领导能力;同时,在职级序列晋升工作中,注重工作业绩突出、群众认可度高和干部资历等要素的统筹兼顾,形成正确的职级晋升价值导向。二是贯彻落实中国气象局党组“气象青年干部培养提升工程”工作部署,结合我省各级班子干部年龄偏大后继充实乏力和高层次业务科技人才不足的突出问题,健全培养选拔常态化工作机制,通过针对性的实践锻炼、专业训练和在各类业务科技创新团队的攻坚克难,着力培养我省年轻干部和业务科技骨干,建设一支勇于担当、堪当重任的年轻高素质专业化气象人才队伍,增强气象事业发展的后劲和活力。三是营造良好人才发展环境,继续推进省人社厅与省气象局联合印发《关于优化调整贵州省地方气象机构事业单位岗位设置的指导意见》在各地的贯彻落实,努力解决地编人员成长空间狭窄瓶颈,调动其工作主动性和创造性;加快推进《贵州省气象部门新时代气象高层次创新人才计划实施办法》第一批人才选拔,持续推动博士后科研工作站的申报获批,打造气象人才高地和平台,做大做强高层次人才队伍。
三、以依法行政推动气象法规和气象标准体系建设,为强基攻坚战提供法治和制度保障。党的二十大提出必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,明确法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我们要强化法治思维、依法行政要求,加快推进气象管理法治化,健全气象标准体系,围绕强基攻坚战气象管理法治化和气象服务标准化的保障需求,从以下方面抓好落实。一是深化健全气象灾害防御指挥部和人工影响天气领导小组的领导协调机制及其办公室的常态化实体运行工作,在今年省级取得成效的基础上,全面推进市州、县的“政府主导、气象牵头、部门协同、社会联动”气象防灾减灾机制健全和实体化运行工作;此外,继续联合省委组织部举办第二期县级领导气象防灾减灾专题研讨班,实现全省全覆盖,并推动市州气象局联合当地组织部举办乡镇领导气象防灾减灾专题研讨班,实现向基层延伸;通过上述的举措构建起贵州特色的气象防灾减灾新格局。二是加强开放合作和部门联动,以共建共享共赢推动交通、水利、农业等涉气重点行业专业气象监测预报能力建设,以联合制定气象服务标准为抓手推进重点经济领域气象服务的精细化水平和服务成效的提升,大幅提高气象赋能经济社会高质量发展的服务能力,增强气象融入经济主战场的锲合度和发挥气象趋利避害的贡献率。三是加快推进全省气象管理法制化步伐,在加强省局党组自身建设和集中统一领导、强化省局机关规范化管理和工作作风建设取得成效的基础上,按照以上率下、一级抓一级的原则,全面推进各级气象部门领导班子自身建设、行政能力提升行动和工作作风转变,着重解决领导班子涣散、执行力不强、工作作风不实等突出问题,增强各级领导班子领导力、凝聚力、战斗力,提升管理部门的行政能力和科学水平,强化实施单位的工作执行力和主动创造性,形成打赢强基攻坚战的坚强组织保障和强大推动合力。