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省局党组成员、副局长 李登文
一、高质量发展是党和国家的决策部署
要深刻认识高质量发展的重大意义。习近平总书记在党的二十大报告中强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是面对世界科技革命和产业变革潮流,我国经济由高速增长阶段转向中低速发展新常态、社会主要矛盾发生变化之际,党中央对我国现阶段经济发展阶段的判断,也是对我国未来经济社会发展提出的新目标和新要求。高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求,它以经济高质量发展为起点,逐步跨越经济领域,向社会生活的各领域渗透;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。
要牢牢把握贵州气象高质量发展的重大机遇。2022年是气象事业发展迎来重大机遇的关键一年,《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》明确了“四区一高地”的战略定位,贵州气象工作是“四区一高地”发展的”加速器”,只有高质量发展才能更好发挥作用,这对我们提出了新的迫切要求;国务院气象高质量发展纲要(2022—2035年)明确了气象现代化建设的发展目标和内涵,为贵州气象高质量发展指明方向和实现路径;《中国气象局关于支持气象服务贵州在新时代西部大开发上闯新路的实施意见》从政策、项目、人才、资金等方面明确了对贵州气象高质量发展的支持;省政府专题研究部署明确了我省气象高质量发展的政策、资金支持。我们要切实把握眼下的发展机遇,结合中国气象局和省委、省政府的工作部署,做好贵州气象高质量发展的谋划部署。
要准确理解气象高质量发展的工作思路。实现气象高质量发展的目标,需要进一步明确发展的思路和方式,做到三个坚持,一是坚持创新驱动发展,通过科技创新提高发展的速度和质量;二是坚持需求牵引发展,不断提升气象服务供给与需求的匹配性;三是坚持多方协同发展,充分发挥气象事业双重领导管理体制和双重计划财务体制优势,更大程度激发气象高质量发展的动力和活力。实现气象高质量发展,必须毫不动摇坚持气象服务国家、服务人民的根本方向,突出气象事业科技型、基础性、先导性社会公益事业属性,以“省部协议”和“实施意见”“三年规划”为根本,统筹推进落实发展的各阶段目标和任务,切实转变发展的思路和方式,不断提高发展的质量和效益。
二、高质量发展是气象赋能经济社会发展的迫切需要
气象高质量发展是经济社会高质量发展的重要保障。在现代化经济体系建设中,气象与生产、流通、消费等各环节的关联性不断增强,气象信息、数据等已成为重要的生产要素,广泛应用于经济社会各行各业。在经济社会高速发展的背景下,气象工作对各行各业发展的“加速器”作用愈加凸显,全社会对气象服务需求从“避害”为主转为“避害”“趋利”并重,人民美好生活和社会经济高质量发展对气象服务的个性化、专业化、精准化提出了更高的需求。这就要求我们必须推动气象高质量发展,更好地为经济社会高质量发展保驾护航。
经济社会高质量发展对气象服务提出新的需求。省委、省政府明确了到2025年,我省在西部大开发综合改革中取得明显进展、数字经济增速保持领先、生态文明建设成果丰富、绿色转型成效明显、公共服务水平持续提高的发展目标,对实现新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作出了战略部署。目前我省服务“四区一高地”战略定位和保障聚焦“四新”主攻“四化”的气象支撑能力不够,生态文明建设气象保障服务能力薄弱,水资源优化配置和水旱灾害防御气象保障能力不足,现有风、光功率预报水平与能源服务需求有差距,智慧交通和旅游气象服务业务仍需加强,市级气象业务服务与本地经济社会发展融合程度不高,气象服务效益未能充分彰显。如何强化气象在经济社会高质量发展中的全方位服务保障作用,要求我们必须结合各重点行业实施“气象+”赋能行动,全面提高气象服务保障的经济效益。
三、高质量发展是气象防灾减灾的迫切需要
极端天气事件频发对气象防灾减灾提出新的挑战。在全球气候变暖背景下,我省极端天气气候事件明显增多,气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。2019年水城县“7·23”山体滑坡、2020年正安县碧峰镇“6.12”特大暴雨、2021年9月18日六枝特区牂牁镇水上交通客船侧翻等灾害事件对人民群众生命安全带来严重威胁。据统计,近十年来,贵州因气象灾害及其次生衍生灾害造成的直接经济损失年均占GDP比重为0.8%,造成死亡失踪人员达644人。如何服务统筹发展和安全战略,防范化解极端天气风险,气象工作面临更加严峻的挑战。
气象高质量发展是统筹发展和安全的必然要求。近10年全省年均出现暴雨304县次,大风151县次,冰雹65县次,干旱2292县次,高温615县次,凝冻390县次。2022年8月以来全省发生的罕见持续性干旱,导致经济损失严重。近五年来,我省有258站次24小时降水超过200毫米,59县次突破日最高气温历史极值。可见,我省气象灾害点多、面广、突发性明显,对气象防灾减灾能力的提高带来严峻挑战。但是,目前我省重大灾害性天气还有空报、漏报,暴雨ts评分仍然没有取得突破,两小时强对流天气的识别、外推能力需大力加强,气象要素精细化还没有达到1公里,气象灾害风险预警和影响预报科技含量不足、服务形式单一,气象灾害预警信息发布传播仍处于“大水漫灌”模式,这就要求我们必须坚持“人民至上、生命至上”,努力提高预报准确率,不断健全以气象灾害预警为先导的联动机制,大力发展基于影响的气象风险预警预报业务,为统筹发展和安全,筑牢气象防灾减灾第一道防线,提供更加有力的气象保障。
当前我省基础薄弱,业务系统落后、装备陈旧、人力支撑不够,创新驱动发展的动能还没有形成,这要求我们必须撸起袖子加油干。一是各级领导干部要建立高质量发展理念,结合工作实际认真分析研究,理顺高质量发展的工作思路,集中力量抓住关键点来解决实际问题。二是以科技创新推动高质量发展,在全省范围掀起高质量发展的科研浪潮,加快气象关键核心技术攻关,加强气象科技创新平台建设,完善科技创新体制机制,实现科技科研业务一体化。三是各级干部要积极塑造高质量发展的外部环境。要采取举措,积极争取地方党委政府的支持力度,多汇报多对接,积极争取外部政策、项目等方面的支持,用真心赢取支持、用努力换来成绩。
我们必须牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,全力筑牢气象防灾减灾第一道防线,悉心守护生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,在气象高质量发展的实践中,以更高水平的气象现代化助力推进和丰富中国式现代化。