省局党组成员、副局长  杨林

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，具有里程碑意义。结合工作谈两点体会:

一、推动贵州气象高质量发展需要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。

习近平总书记在新中国气象事业70周年之际对气象工作作出的重要指示是习近平新时代中国特色社会主义思想在气象领域的生动体现，为新时代“怎样看待、发展怎样、怎样发展”气象事业等一系列重大问题指明了方向，是做好新时代气象工作的根本遵循和行动指南。《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》是以习近平同志为核心的党中央为推动气象高质量发展作出的重大决策部署，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神指明了新坐标。《中国气象局关于支持气象服务贵州在新时代西部大开发上闯新路的实施意见》和即将印发的《贵州省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》对新时代贵州气象工作提出了具体要求。要完整、准确、全面落实两个实施意见的总体要求、工作目标和工作任务就必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

坚持人民至上。为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题，事关气象事业的发展方向和价值取向。必须牢牢把握始终坚持党的领导、坚持服务国家服务人民的根本方向。

坚持自信自立。必须从中国基本国情和贵州省情出发，牢牢把握推动气象事业高质量发展、加快建成气象强国的战略目标，以更加积极的历史担当和创造精神推动贵州气象高质量发展，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

坚持守正创新。必须紧跟时代步伐，顺应实践发展，牢牢把握加快科技创新、做到监测精密预报精准服务精细的战略任务，立足省情坚定不移走贵州特色气象高质量发展的创新之路。以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。

坚持问题导向。问题是时代的声音，必须增强问题意识，牢牢把握发挥气象防灾减灾第一道防线作用的战略重点，聚焦贵州气象发展不平衡不充分问题和推动新的更大发展中存在的现实困难，不断提出真正解决问题的新思路新办法。

坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的，必须增强系统观念、全局意识，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进气象高质量发展提供科学思想方法。

坚持胸怀天下。必须拓展眼光、胸怀国之大者，跳出小气象、做大大气象，以提供高质量气象服务为导向，积极回应人民美好生活需要。

二、贯彻新发展理念，推动贵州气象高质量发展

十八大以来，党中央提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，我国经济实力实现历史性跃升。习近平总书记在党的二十大报告中指出“中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，迫切需要推动气象高质量发展，为中国式现代化提供有力支撑。推动气象高质量发展，必须全面贯彻新发展理念，努力实现从“有没有”向“好不好”“强不强”转变。

坚持创新发展。党的二十大报告中指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。气象高质量发展须依靠科技创新和高素质人才实现。贵州气象高质量发展面临的形势是对复杂地形天气气候规律的科学认知还有很长的路要走，监测精密、预报精准、服务精细的关键技术和人才队伍建设支撑薄弱，生命安全、生产发展、生态文明和生活富裕的服务保障既不平衡更不充分。在现代科技日新月异的环境下推进气象强省建设就不能跟着发达省份亦步亦趋，不能指望别人解决我们的问题。必须立足于贵州特色，聚焦主业主责，加快关键核心技术自主创新，集中精力解决自己的问题，闯出一条适合自身、赶超跨越的发展新路。

坚持协调发展。气象是系统性很强的事业，在经济社会各行各业中发挥着“盐”的作用。发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，需要系统推进气象高质量发展。当前，贵州气象发展不平衡不充分问题十分突出，必须将“监测精密、预报精准、服务精细”作为整体，统筹推进建设，单项业务的发展必须服从服务于整体能力的提升，防止脱节和重复，避免局部是“优”、而整体能力不强。目前，要着重解决气象事业发展中存在的脱节问题，一是科研与业务相脱节。科技攻关重点没有紧紧围绕业务需求，科技成果业务转化应用不高，科研布局与业务需求不相适应。二是业务链上各环节相脱节。观测预报服务脱节，观测对预报支撑不够，服务对观测预报产品应用不够与观测预报对服务支撑不到位均不同程度存在；观测系统内部存在脱节，各种观测系统基本上是独立运行，相互之间协同和综合不够，观测系统整体效益还不高；信息系统内部存在脱节，信息系统集约统筹还有差距，“数据孤岛”和“应用烟囱”现象依然存在。三是国家和地方相脱节。从技术层面看，国省之间没有形成整体协同发展的合力。从需求层面看，地方气象部门有需求但能力达不到；国家气象服务有能力但没需求。从管理层面看，没有在发展规划、工作考核、政策机制等方面形成上下一体的导向。

坚持绿色发展。党的二十大报告中指出“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。坚持绿色发展理念，对气象部门来说有两个方面的要求，一是着力拓展气象保障生态文明建设的领域范围，提高生态文明建设、实现碳达峰碳中和目标气象保障能力，这属于业务能力的范畴；二是着力推动气象事业从过去侧重发展速度、规模向注重发展质量、效益转变，这属于发展方式的范畴。当前，贵州气象人力资源总量偏紧、结构不尽合理、整体素质有待提高；公共财政保障还不稳固，自我创收渠道单一能力有限，实际需要的刚性支出与预算收入缺口较大；工作条件和业务科技基础设施与气象现代化建设需要差距较大，省局大院尤其突出、与发达省份存在代差等，人力财力物力攻坚爬坡过坎任重道远。为此，在贵州起点低、家底薄、短板多的欠发达和经济总量小、人均水平低的基本省情下推动气象强省建设，必须坚持质量第一、效益优先，处理好“质量效益”和“规模速度”的关系，既要加大投入，更要提高建设效益。目前，要着重深化体制机制改革、全面盘活发展的活力。一是有序平稳推进业务、服务、管理改革，既要增加气象“产品”，更要提高“产品”质量。二是深化工程项目建设管理改革，实行气象部门工程项目集中统一管理，落实好重大工程“两总”负责制，强化顶层设计、统一组织项目立项和实施方案设计、统筹协调建设实施。三是完善科技创新机制，把科技创新和成果转化摆在事关长远发展的战略位置，实施气象科技创新优质计划和超越计划。

坚持开放发展。《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》提出要坚持需求牵引发展、多方协同发展，这就必须坚持开放发展，只有通过开放才能把握多样化个性化气象服务需求，才能落实需求牵引发展要求；也只有通过开放才能“跳出小气象”，才能落实多方协同发展要求。坚持开放发展，对气象部门来说有两个方面的要求，一是深化与气象紧密相关、涉及国计民生的相关部门、关联企业、院校院所的合作共建共赢；二是建立与系统内部上下左右有关单位的合作关系。同时，在欠发达的省情下推进气象强省建设，也需要通过开放带来进步；“注重补气象服务短板，推动气象深度融入经济社会各行各业”，也需要通过开放带来融入。当前，要着重扩大开放、加强合作，形成发展的合力。一是构建产学研用深度融合、高效开放的协同创新攻关联合体，推动形成气象大科技格局，扩大研发力量，吸引全社会优势资源为我所用。二是坚持部门合作主动融入服务地方经济社会高质量发展，坚持优势互补、共赢发展，有针对性和侧重点地推进部门合作，部门合作既要多元化和多样性，也要见效益和出成效，推动形成气象发展新格局。

坚持共享发展。党的二十大报告中指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”气象高质量发展的出发点和落脚点是着力保障全体人民共同富裕，实现人民对美好生活的向往。坚持共享发展，对气象部门来说，就是要提高气象服务覆盖面和综合效益，提升气象服务满意度，增强人民对多样化个性化气象服务的获得感。贵州公共气象服务整体较强、具有比较优势，但专业气象服务短板突出，与“人民满意”有较大差距。当前，要着重将气象“产品”转化为人民群众、各行各业实际需要的气象“消费品”，一是加强气象预警发布传播能力建设，提升气象预警信息覆盖面。二是加强高品质生活气象服务供给，推动气象服务向高品质和多样化升级。三是实施“气象+”赋能行动，坚持市场化的发展方向，充分发挥气象数据作为生产要素的价值，推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。

深入学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我将按照五个牢牢把握的要求，坚持读原文、悟原理，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟党的二十大精神，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，消除“本领恐慌”和“知识短板”，增强斗争本领，努力在岗位上做到既为一域增光、又为全局添彩。